Rezultati istraživanja – požari na otvorenom

Prethodna godina bila je jedna od najkritičnijih kada je reč o požarima na otvorenom u poslednjoj deceniji. Analiza dostupnih podataka ukazuje da se gotovo 60% svih vatrogasnih intervencija na otvorenom dogodilo tokom jula i avgusta, što jasno potvrđuje izraženu sezonalnost ovog rizika.

Posebno alarmantan bio je jul, kada je zabeležen porast broja požara od čak 284 odsto u odnosu na isti mesec prethodne godine. Tokom jula registrovano je 3.538 požara na otvorenom, što predstavlja apsolutni rekord, dok je 7. jula zabeležen dnevni maksimum od 628 požara. Aktuelni sistem odbrane od požara na otvorenom ne može da se nosi sa ovolikim brojem požara u jednom danu.

Najčešći uzrok požara na otvorenom prostoru ostaje ljudski faktor, pre svega nepažnja, paljenje žetvenih ostataka, trave, granja i otpada, iako je ovakva praksa strogo zabranjena Zakonom o zaštiti od požara. Analize rada lokalnih štabova za vanredne situacije pokazuju da je problem posebno izražen u ruralnim područjima, gde su prisutni izazovi u informisanju i preventivnom delovanju.

Metodologija

Centar modernih veština sproveo je istraživanje sa ciljem da pruži sveobuhvatan uvid u stanje u oblasti prevencije požara na otvorenom, uključujući nivo informisanosti građana i primenu relevantnih politika i praksi na lokalnom nivou. Istraživanje je obuhvatalo gradove Kraljevo, Suboticu, Pirot i opštinu Ćićevac. Metodološki pristup bio je kombinovan kako bi se obuhvatile različite dimenzije problema, normativni okvir, percepcije građana i iskustva ključnih aktera. U tom smislu korišćena su tri komplementarna istraživačka instrumenta: analiza dokumenata, online istraživanje javnog mnjenja i dubinski intervjui sa predstavnicima institucija, dobrovoljnih vatrogasnih društava, organizacija civilnog društva i medija. Online istraživanje je sprovedeno u ciljane četiri JLS u periodu od 15. januara do 1. Marta i u njemu je učestvovalo 367 građana.

Nalazi istraživanja

Nalazi istraživanja ukazuju na značajne razlike među lokalnim samoupravama, ali i na zajedničke izazove.

Grad Subotica raspolaže značajnim operativnim kapacitetima i predstavlja pozitivan primer u podršci dobrovoljnom vatrogastvu, ali se suočava sa infrastrukturnim ograničenjima, uključujući nedovoljnu pokrivenost hidrantskom mrežom i kašnjenje u izradi ključnih planskih dokumenata.

Opština Ćićevac, kao mala i pretežno poljoprivredna sredina, suočava se sa ograničenim kapacitetima za prevenciju i reagovanje, uključujući nedostatak lokalnog dobrovoljnog vatrogasnog društva, neadekvatnu infrastrukturu i izazove u uspostavljanju potpunog normativnog okvira.

Grad Kraljevo izdvaja se kao primer dobre prakse kroz razvijenu mrežu dobrovoljnih vatrogasnih društava i primenu savremenih tehnologija za rano otkrivanje požara, ali i dalje postoji potreba za boljom sistematizacijom podataka i dodatnim jačanjem preventivnih aktivnosti u ruralnim područjima.

Grad Pirot takođe predstavlja pozitivan primer kroz primenu inovativnih rešenja, uključujući korišćenje bespilotnih letelica za rano otkrivanje požara, uz kontinuiranu potrebu za unapređenjem koordinacije i razvoj infrastrukture.

Bez obzira na lokalne razlike, istraživanje jasno pokazuje da su ključni izazovi zajednički: nizak nivo informisanosti građana, percepcija da je prevencija požara sezonska tema, dominacija ljudskog faktora kao uzroka požara i nedovoljno dosledna primena propisa.

Centar modernih veština poziva nadležne institucije na svim nivoima da dodatno unaprede preventivne mehanizme, obezbede doslednu primenu zakona i intenziviraju edukativne aktivnosti usmerene ka građanima, posebno u ruralnim sredinama.

Pojedinačni izveštaji

KRALJEVO

Photo credit: Branka Vucicevic Vuckovic

SUBOTICA

Photo credit: N. Stojanović

ĆIĆEVAC

Photo credit Wikimedia

PIROT

Photo credit: MrPanyGoff

Rezultati istraživanja i njihova analiza objavljeni su uz finansijsku pomoć Evropske unije. Za njihovu  sadržinu odgovoran je isključivo Centar modernih veština i oni ne odražavaju nužno stavove Evropske unije.

Istraživanje predstavlja deo aktivnosti u okviru projekta “Ne pali vatru” koji se realizuje u okviru projekta „EU Resurs centar za civilno društvo u Srbiji“ koji Beogradska otvorena škola sprovodi u partnerstvu s organizacijama civilnog društva: Novosadska novinarska škola, ENECA, Užički centar za prava deteta, Nova planska praksa, Sigurne staze, Mladi poljoprivrednici Srbije i međunarodnim partnerom, fondacijom Fridrih Ebert (Friedrich Ebert Stiftung).

Projekat EU resurs centra je podržan od strane Delegacije Evropske unije u Srbiji i realizuje se u periodu od 2023. do 2026. godine.